Neubau Mensa für Ganztagsschule & Wohnraum - Entscheidung

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Zusammenfassung

Der Rat soll entscheiden, ob auf dem Gelände der Inselschule ein Neubau errichtet wird, der im Erdgeschoss eine Mensa und Schulräume (ca. 300 m²) und im Obergeschoss Wohnungen für kommunale Beschäftigte (ca. 220 m²) umfasst. Die Gesamtkosten werden grob auf rund 4,06 Millionen Euro brutto geschätzt; der Gemeindeanteil beträgt rund 2,85 Millionen Euro. Der Beschlussvorschlag sieht vor, dem Landkreis Wittmund die Baufreigabe zu erteilen – unter der Bedingung, dass die Gemeinde das Eigentum an den Wohnungen erhält.

Einordnung

Beschlussvorlage der Verwaltung an Verwaltungsausschuss und Rat zur finalen Projektentscheidung nach mehreren Vorberatungen seit 2022. Es handelt sich um die letzte Stufe vor einer Baufreigabe an den Landkreis Wittmund als Mitschulträger.

Hintergrund

Die Ganztagsschule wurde im Oktober 2022 beschlossen und läuft seit dem Schuljahr 2023/2024 mit einer provisorischen Mittagsverpflegung. Seit Jahren bestehen gegenüber dem Regionalen Landesamt für Schule und Bildung dokumentierte Raumdefizite an der Inselschule. Ab 2026 wird ein Ganztagsangebot schrittweise gesetzlich verpflichtend. Ausschreibung, Bauabwicklung und Abrechnung erfolgen über den Landkreis Wittmund; die Kosten werden nach Fertigstellung (voraussichtlich 2027) abgerechnet.

Was bedeutet das für Insulaner:innen?

Familien mit schulpflichtigen Kindern erhalten eine dauerhafte Mensa statt der bisherigen Interimslösung. Kommunale Beschäftigte könnten Wohnraum über Werksmietverträge erhalten, was dem allgemeinen Wohnraummangel auf der Insel begegnet. Die jährliche Haushaltsbelastung der Gemeinde liegt ab Fertigstellung bei rund 116.000 Euro; zur Gegenfinanzierung plant die Verwaltung unter anderem den Verkauf der gemeindeeigenen Immobilie Noorderloog 27 und die Aufnahme eines Kredits von 2 Millionen Euro.

Die wichtigsten Punkte

Das Erdgeschoss umfasst rund 300 m² Schulnutzfläche mit Küche, Speiseraum und weiteren Räumen
Das Obergeschoss bietet rund 220 m² Wohnfläche für kommunale und öffentliche Beschäftigte
Der Gemeindeanteil an den Gesamtkosten beträgt grob geschätzt rund 2,85 Millionen Euro brutto
Zur Finanzierung ist ein Kredit von 2 Millionen Euro sowie der Verkauf einer gemeindeeigenen Immobilie vorgesehen
Der Eigentumserwerb der Wohnungen durch die Gemeinde ist laut Beschlussvorschlag zwingende Voraussetzung für die Kreditaufnahme

Relevanz für Insulaner:innen: 9/10

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Stand 21. Mai 2026. Maßgeblich ist immer das Original.

Eckdaten

Aktenzeichen: 01/083/2024
Typ: 📄 Sitzungsvorlage
Anhänge: 1 Dokument
Im Radar seit: 19. Mai 2026
Zuletzt aktualisiert: 25. Mai 2026
Original: Im Ratsinformationssystem öffnen ↗

Anlagen (1)

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Sitzungsvorlage

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- 1 -
BESCHLUSSVORLAGE
öffentlich
Neubau Mensa für Ganztagsschule & Wohnraum - Entscheidung
Sachverhalt:
In der Sitzung am 27.04.2022 (01/038/2022) wurde das Projekt „Ganztagsschule –
Errichtung Speisesaal und Wohngebäude“ initiiert, die Einführung die Ganztagsschule wurde
am 06.10.2022 (01/049/2022) beraten und beschlossen.
Das Ganztagsangebot wurde planmäßig zum Schuljahr 2023/2024 eingeführt, die
Mittagsverpflegung in einer Interims-Lösung umgesetzt und sichergestellt. Im Rahmen eines
Sachstandsberichtes wurde am 20.04.2023 darüber informiert (01/039/2023). Die Akzeptanz
des Ganztagsangebotes übertrifft die Erwartungen, was nicht nur erfreulich ist, sondern die
Relevanz belegt.
Parallel zur Umsetzung der Übergangslösung wurde die angedachte, bauliche Erweiterung
konkretisiert und in den Sitzungen am 17.04.2024 (01/034/2024) und 07.08.2024
(01/061/2024) vorberaten.
In der Sitzung am 17.10.2024 (01/072/2024) wurde, in Vorbereitung auf eine finale
Projektentscheidung, ein detaillierter Projekt-Sachstandsbericht dargelegt.
Die Gemeinde hat nun zu entscheiden, ob das Projektvorhaben umgesetzt wird.
wesentlichen Rahmenbedingungen
 Die gemeinsamen Schulträger der Inselschule (Landkreis Wittmund und Gemeinde
Spiekeroog) errichten auf dem Gelände der Inselschule (Grundstücksinhaber
Landkreis Wittmund) einen An- oder Neubau.
 Im Erdgeschoss werden auf ungefähr 300 m2 Nutzfläche Räumlichkeiten für den
Schulbetrieb / die Ganztagsschule vorgesehen: Küche, Lager, Speiseraum,
Ruheraum, Sanitär und Umkleidebereiche, Werkstatt für Hausmeister,
Musikraum/Lager. Diese beheben die seit Jahren gegenüber dem Regionalen
Landesamt für Schule und Bildung vorgebrachten Raumdefizite sowie Räumlichkeiten
für das, ab 2026 schrittweise verpflichtende Angebot einer Ganztagsschule.
 Im Obergeschoss werden ca. 220 qm Wohnfläche errichtet, welche als Wohnraum an
kommunale und öffentliche Beschäftigte (Werksmietverträge) vermietet wird.
 Die Kosten für die Erstellung des Wohnraums (erste, sehr grobe Kostenschätzung:
EUR 1.638.841 brutto) trägt zu 100% die Gemeinde, die Kosten für alle schulischen
Erweiterungen (im Erdgeschoss, erste, sehr grobe Kostenschätzung EUR 2.423.122
brutto) werden hälftig von den beiden Schulträgern übernommen.
Gemeinde Spiekeroog
Soziales
Vorlagen-Nr.
01/083/2024
↓ Beratungsfolge Sitzungstermin TOP
Verwaltungsausschuss der Gemeinde Spiekeroog 12.11.2024
Rat der Gemeinde Spiekeroog 22.11.2024
Betreff:
- 2 -
 Die Vereinbarung über die gemeinsame Schulträgerschaft wird entsprechend
angepasst, hier werden auch die Kostenübernahmen für den laufenden Betrieb
geregelt. Sie orientiert sich an den bisherigen Verträgen und Verteilerschlüsseln
(siehe Anlage 03_Abstimmung LK)
 Die Umsetzung (Ausschreibung, Beauftragung, Bauabwicklung) erfolgt über den
Landkreis Wittmund
 Die Abrechnung / Kostenbeteiligung der Gemeinde Spiekeroog erfolgt nach
Projektfertigstellung (vermutlich 2027)
Die Gemeinde Spiekeroog hat mit dem Haushalt 2025 in der Mittelfristplanung für das Jahr
2027 folgende Kostenpositionen eingeplant und sieht den Haushalt als genehmigungsfähig
an.
 Zahlung des Eigenanteils in Höhe von EUR 2.850.402 an den Landkreis Wittmund
 Einwerben der Fördermittel für den Ganztagsschulausbau in Höhe von EUR
26.629,49
 Die Aufnahme eines Kredites in Höhe von EUR 2.000.000, kalkuliert mit einen
Zinssatz von 4% und einer Tilgung von 1% bei einem Abschreibungsverlauf von 90
Jahren.
 Der Eigenanteil in Höhe von EUR 1.000.000 wird durch den Verkauf einer Immobilie
(voraussichtlich Noorderloog 27) dargestellt
Es ist absehbar, dass die finanzielle Belastung für den Gemeindehaushalt ab Fertigstellung
bei ca. EUR 116.000 p.a. liegt, darüber hinaus werden Kosten für die Bewirtschaftung
entstehen.
Nach Vergabe der Planungsleistung wird, gemeinsam mit dem dann beauftragten
Architekturbüro und dem Landkreis Wittmund geprüft, in wieweit die finanzielle Belastung im
Wohnungsbau durch weitere Fördermittel (z.B. KWF Klimafreundlicher Neubau) reduziert
werden kann.
Die Verwaltung weist auf folgendes hin
 Die Kreditbelastung der Gemeinde wird durch das Vorhaben weiter ansteigen, im
Gegensatz zum Projekt „Achter d Diek“ handelt es sich nur teilweise um rentierliche
Schulden
 Um langfristig einen ausgeglichenen Gemeindehaushalt erreichen zu können, sind
perspektivische Gegensteuerungen (Erhöhung Steuer, Einführung Bettensteuer,
Ansiedlung Gewerbe, Neuverhandlung Finanzausgleichszahlungen, Einwerbung
Insel-Struktur-Förderung) notwendig
 Zum heutigen Stand gibt es noch keine Aussage vom Landkreis Wittmund, wie die
Eigentumsverhältnisse der Wohnungen ausgestaltet werden. Von Seiten der
Gemeinde wird angestrebt, dass die Wohnungen in den Besitz der Gemeinde
übergehen. Die seinerzeit für die Inselschule praktizierte Lösung erachtet die
Verwaltung als nicht sinnvoll.
 Es ist angestrebt, mit dem neu geschaffenen Wohnraum auch Wohnraum für
Lehrkräfte der Inselschule zur Verfügung zu stellen. Stand heute wäre ein Abschluss
eines Werksmietvertrages jedoch rechtlich nicht möglich und eine freie, unbefristete
Vermietung scheidet aus Gründen der Gleichstellung mit anderen Angestellten aus.
Beschlussvorschlag:
Der Rat der Gemeinde Spiekeroog beauftragt die Verwaltung, dem Landkreis Wittmund die
Freigabe für das Bauvorhaben „Neubau Mensa/Ganztagsschule und Wohnraum“ zu erteilen.
Es gelten dabei die oben aufgeführten „wesentlichen Rahmenbedingungen“.
Für die von der Gemeinde Spiekeroog aufzunehmenden Kreditmittel für den Wohnungsbau
ist eine feste Vereinbarung mit dem Landkreis Wittmund über den Eigentumserwerb an den
neu zu schaffenden Wohnungen durch die Gemeinde Spiekeroog zwingende Voraussetzung.
Die Verwaltung wird weiterhin beauftragt, die entsprechenden Mittel mit dem Haushalt 2025
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in der mittelfristigen Finanzplanung für das Jahr 2027 einzuplanen, die Fördermittel für den
Ganztagsschulausbau einzuwerben und den Eigenanteil in Höhe von EUR 1.000.000 durch
den Verkauf einer Immobilie vorzubereiten und dem Rat zur Entscheidung im Jahr 2025
vorzulegen.
Die Mitglieder des Bauausschusses sind, sobald ein Planungsbüro beauftragt wurde, bei der
Umsetzung des Bauprojekts einzubeziehen, alternativ kann entschieden werden, eine
Projektsteuerungsgruppe einzurichten.
Anlagenverzeichnis:
_01_Kostenschätzung_Kalkulation_Ganztag_v2
_02_Abstimmung_LK
_02_Abstimmung_LK_2
Spiekeroog, den 05.11.2024
(Kösters, Patrick)
Abstimmungsergebnis:
Fachausschuss Ja: Nein: Enth.:
VA Ja: Nein: Enth.:
RAT Ja: Nein: Enth.:

Maschinell extrahiert am 21. Mai 2026. Layout-Elemente wie Tabellen oder Spalten können dabei verloren gehen — maßgeblich ist das Original-PDF.

Beratungsfolge

Rat der Gemeinde Spiekeroog22. November 2024, 20:03 UhrEntscheidungmehrheitlich